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关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见

2019-11-23 1 747
国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见
国办发〔2015〕85号

各省 .自治区 .直辖市人民政府国务院各部委 .各直属机构:
  国务院高度重视发展服务业.近.来我国服务业发展取得显著成效成为国民经济和吸纳就业的第1大产业稳增长 .促改革 .调结构 .惠民生作用持续增强.当前我国进入全面建成衇瞪缁岬木鍪そ锥尉蒙缁岱⒄钩氏殖龈嘁揽肯岩 .服务驱动的新特征.但总体看我国生活性服务业发展仍然相对滞后有效供给不足 .质量水平不高 .消费环境有待改善等问题突出迫切需要加快发展.与此同时国民收入水平提升扩大了生活性服务消费新需求信息网络技术不断突破拓展了生活性服务消费新渠道新型城镇化等国家重大战略实施扩展了生活性服务消费新空间人民群众对生活性服务的需要日益增长 .对服务品质的要求不断提高生活性服务消费蕴含巨大潜力.
  生活性服务业领域宽 .范围广涉及人民群众生活的方方面面与经济社会发展密切相关.加快发展生活性服务业是推动经济增长动力转换的重要途径实现经济提质增效升级的重要举措保障和改善民生的重要手段.为加快发展生活性服务业 .促进消费结构升级经国务院同意现提出以下意见.
  1 .总体要求
  (1)指导思想.
  全面贯彻党的108大和108届2中 .3中 .4中 .5中全会精神认真落实国务院部署要求以增进人民福祉 .满足人民群众日益增长的生活性服务需要为主线大力倡导崇尚绿色环保 .讲求质量品质 .注重文化内涵的生活消费理念创新政策支持积极培育生活性服务新业态新模式全面提升生活性服务业质量和效益为经济发展新常态下扩大消费需求 .拉动经济增长 .转变发展方式 .促进社会和谐提供有力支撑和持续动力.
  (2)基本原则.
  坚持消费引领强化市场主导.努力适应居民消费升级的新形势新要求充分发挥市场配置资源的决定性作用更好发挥政府规划 .政策引导和市场监管的作用挖掘消费潜力增添市场活力.
  坚持突出重点带动全面发展.加强生活性服务业分类指导聚焦重点领域和薄弱环节综合施策形成合力实现重点突破增强示范带动效应.
  坚持创新供给推动新型消费.抢抓产业跨界融合发展新机遇运用互联网 .大数据 .云计算等推动业态创新 .管理创新和服务创新开发适合高中低不同收入群体的多样化 .个性化潜于服务需求.
  坚持质量为本提升品质水平.进1步健全生活性服务业质量管理体系 .质量监督体系和质量标准体系推动职业化发展丰富文化内涵打造服务品牌.
  坚持绿色发展转变消费方式.加强生态文明建设促进服务过程和消费方式绿色化推动生活性服务业高水平发展加快生活方式转变和消费结构升级.
(3)发展导向.
  围绕人民群众对生活性服务的普遍关注和迫切期待着力解决供给 .需求 .质量方面存于的突出矛盾和问题推动生活性服务业便利化 .精细化 .品质化发展.
  1.增加服务有效供给.鼓励各类市场主体根据居民收入水平 .人口结构和消费升级等发展趋势创新服务业态和商业模式优化服务供给增加短缺服务开发新型服务.城市生活性服务业要遵循产城融合 .产业融合和宜居宜业的发展要求科学规划产业空间定位合理布局网点完善服务体系.农村生活性服务业要以改善基础条件 .满足农民需求为重点鼓励城镇生活性服务业网络向农村延伸加快农村宽带 .无线网络等信息基础设施建设步伐推动电子商务和快递服务下乡进村入户以城带乡綸旄谋渑┐迳钚苑褚德浜竺婷.
  2.扩大服务消费需求.深度开发人民群众从衣食住行到身心絔 .从出生到终老各个阶段各个环节的生活性服务满足大众新需求适应消费结构升级新需要积极开发新的服务消费市.1步拓展网络消费领域加快线上线下融合培育新型服务消费促进新兴产业成长.加强生活性服务基础设施建设创新设计理念体现人文精神.提升服务管理水平拓展服务维度精细服务环节延伸服务链条发展智慧服务.积极运用互联网等现代信息技术改进服务流程扩大消费选择.培育信息消费需求丰富信息消费内容.改善生活性服务消费环境加强服务规范和监督管理健全消费者权益保护体系.深度挖掘我国传统文化 .民俗风情和区域特色的发展潜力促进生活性服务"走出去"开拓国际市场.
  3.提升服务质量水平.营造全社会重视服务质量的良好氛围打造"中国服务"品牌.鼓励服务企业将服务质量作为立业之本坚持质量第1 .诚信经营强化质量责任意识制定服务标准和规范.推进生活性服务业职业化发展鼓励企业加强员工培训增强爱岗敬业的职业精神和专业技能提高职业素质.积极运用新理念和新技术改进提高服务质量.优化质量发展环境完善服务质量治理体系和顾客满意度测评体系.
 1个时期的努力力争实现生活性服务业总体规模持续扩大新业态 .新模式不断培育成长;生活性服务基础设施进1步完善公共服务平台功能逐步增强;以城带乡和城乡互动发展机制日益完善区域结构更加均衡消费升级取得重大进展;消费环境明显改善质量治理体系进1步健全职业化进程显著加快服务质量和服务品牌双提升国内顾客和国外顾客双满意.
  .主要任务
  今后1个时期重点发展贴近服务人民群众生活 .需求潜力大 .带动作用强的生活性服务领域推动生活消费方式由生存型 .传统型 .物质型向发展型 .现代型 .服务型转变促进和带动其他生活性服务业领域发展.
  (1)居民和家庭服务.
  健全城乡居民家庭服务体系推动家庭服务市砢嗖愦 .多形式发展于供给规:头裰柿糠矫婊韭憔用裆钚苑裥枨.引导家庭服务企业多渠道 .多业态提供专业化的生活性服务推进规模经营和网络化发展创建1批知名家庭服务品牌.整合 .充实 .升级家庭服务业公共平台健全服务网络实现1网多能 .跨区域服务发挥平台对城乡生活性服务业的引导和支撑作用.完善社区服务网点多方式提供婴幼儿看护 .护理 .美容美发 .洗染 .家用电器及其他日用品修理等生活性服务推动房地产中介 .房屋租赁经营 .物业管理 .搬家保洁 .家用车辆保养维修等生活性服务规范化 .标准化发展.鼓励于乡村建立综合性服务网点提高农村居民生活便利化水平.
  (2)絔捣.
  围绕提升全民絔邓刂屎退街鸩浇⒏哺侨芷 .业态丰富 .结构合理的絔捣裉逑.鼓励发展絔堤寮 .絔底裳 .絔滴幕 .絔德糜 .体育健身等多样化絔捣.积极提升医疗服务品质优化医疗资源配置取消对社会办医的不合理限制加快形成多块化办医格局.推动发展专业 .规范的护理服务.全面发展中医药絔捣裢乒憧蒲Ч娣兜闹幸窖=≈都安诽嵘幸揭┙]捣衲芰Υ葱轮幸揭┙]捣窦际跏侄畏岣恢幸揭┙]捣癫分掷.推进医疗机构与养老机构加强合作发展社区絔笛.支持医疗服务评价 .絔倒芾矸衿兰 .絔凳谐〉鞑榈鹊3方絔捣竦鞑槠兰刍狗⒄古嘤]捣癫导.积极发展絔当O辗岣簧桃到]当O詹贩⒄苟嘌]当O辗.
(3)养老服务.
  .闳找嬖龀さ难戏裥枨笪氐阃晟品裆枋┘忧糠窆娣短嵘戏裉逑到ㄉ杷.鼓励养老服务与相关产业融合创新发展推动基本生活照料 .康复护理 .精神慰藉 .文化服务 .紧急救援 .临终关怀等领域养老服务的发展.积极运用网络信息技术发展紧急呼叫 .絔底裳 .物品代购等适合老.人的服务项目创新居家养老服务模式完善居家养老服务体系.加快推进养老护理员队伍建设加强职业教育和从业人员培训.大力发展老.教育支持各类老.大学等教育机构发展扩大老.教育资源供给促进养教结合.鼓励专业养老机构发挥自身优势培训和指导社区养老服务组织和人员.引导社会力量举办养老机构通过公建民营等方式鼓励社会资本进入养老服务业鼓励境外资本投资养老服务业.鼓励探索创新积极开发切合农村实际需求的养老服务方式.
  (4)旅游服务.
  以游客需求为导向丰富旅游产品改善市场环境推动旅游服务向观光 .休闲 .度假并重转变提升旅游文化内涵和附加值.大力发展红色旅游加强革命传统教育弘扬民族精神.突出乡村特色充分发挥农业的多功能性开发1批形式多样 .特色鲜明的乡村旅游产品.进1步推动集观光 .度假 .休闲 .娱乐 .海上运动于1体的滨海旅游和海岛旅游.丰富老.旅游服务供给积极开发多层次 .多样化的老.人休闲养生度假产品.引导絔档穆糜蜗逊绞交⒄剐菹卸燃俾糜 .研学旅行 .工业旅游推动体育运动 .竞赛表演 .健身休闲与旅游活动融合发展.适应房车 .自驾车 .邮轮 .游艇等新兴旅游业态发展需要合理规划配套设施建设和基地布局.开发线上线下有机结合的旅游服务产品推动旅游定制服务满足个性化需求深化旅游体验.开发特色旅游路线加强国际市场营销积极发展入境旅游.加强旅游纪念品于体现民俗 .历史 .区位等文化内涵方面的创意设计推动中国旅游商品品牌建设.
  (5)体育服务.
  大力推动群众体育与竞技体育协同发展促进体育市砢比儆行蚣铀傩纬擅爬嗥肴 .结构合理的体育服务体系.重点培育健身休闲 .竞赛表演 .场馆服务 .中介培训等体育服务业促进康体结合推动体育旅游 .体育传媒 .体育会展等相关业态融合发展.以足球 .篮球 .排球3大球为切入点加快发展普及性广 .关注度高 .市砞占浯蟮脑硕钅.以举办2022.冬奥会为契机全面提升冰雪运动普及度和产业发展水平.大力普及健身跑 .自行车 .登山等运动项目带动大众化体育运动发展.完善健身教练 .体育经纪人等职业标准和管理规范加强行业..推动专业赛事发展丰富业余赛事探索完善赛事市砞⒑驮俗髂J绞凳┢放普铰源蛟1批国际性 .区域性品牌赛事.有条件的地方可利用自然人文特色资源举办汽车拉力赛 .越野赛等体育竞赛活动.推动体育产业联系点工作培育1批符合市场规律 .具有竞争力的体育产业基地.鼓励体育优势企业 .优势品牌和优势项目"走出去".
  (6)文化服务.
  着力提升文化服务内涵和品质推进文化创意和设计服务等新型服务业发展大力推进与相关产业融合发展不断满足人民群众日益增长的文化服务需求.积极发展具有民族特色和地方特色的传统文化艺术鼓励创造兼具思想性艺术性观赏性 .人民群众喜闻乐见的好的文化服务产品.加快数字内容产业发展推动文化服务产品制作 .传播 .消费的数字化 .网络化进程推进动漫游戏等产业优化升级.深入推进新闻出版精品工程鼓励民族原创网络出版产品 .好的原创网络文学作品等创作生产优化新闻出版产业基地布局.积极发展移动多媒体广播电视 .网络广播电视等新媒体 .新业态.推动传统媒体与新兴媒体融合发展提升先进文化的互联网传播吸引力.完善文化产业国际交流交易平台提升文化产业国际化水平和市砙赫.
(7)法律服务.
  加强民生领域法律服务推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设.大力发展律师 .公证 .司法鉴定等法律服务业推进法律服务的专业化和职业化.提升面向基层和普通百姓的法律服务能力加强对弱势群体的法律服务加大对老.人 .9投确稍头竦闹С至Χ.支持中小型法律服务机构发展和法律服务方式创新.统筹城乡 .区域法律服务资源建立激励法律服务人才跨区域流动机制.加快发展公职律师 .公司律师队伍构建社会律师 .公职律师 .公司律师等优势互补 .结构合理的律师队伍.规范法律服务秩序和服务行为完善职业评价体系 .诚信执业制度以及违法违规执业惩戒制度.强化涉外法律服务着力培养1批通晓国际法律规则 .善于处理涉外法律事务的律师人才建设1批具有国际竞争力和影响力的律师事务所.完善法律服务执业权利保障机制优化法律服务发展环境.
  (8)批发零售服务.
  优化城市流通网络畅通农村商贸渠道加强现代批发零售服务体系建设.合理规划城乡流通基础设施布局鼓励发展商贸综合服务中心 .农产品批发市场 .集贸市场以及重要商品储备设施 .大型物流(仓储)配送中心 .农村邮政物流设施 .快件集散中心 .农产品冷链物流设施.推动各类批发市场等传统商贸流通企业转变经营模式利用互联网等先进信息技术进行升级改造.发挥实体店的服务 .体验优势与线上企业开展深度合作.鼓励发展绿色商.岣呗躺唐饭└.大力发展社区商业引导便利店等业态进社区规范和拓展代收费 .代收货等便民服务.积极发展冷链物流 .仓储配送1体化等物流服务新模式推广使用智能包裹柜 .智能快件箱.依照相关法律 .行政法规规定加强对关系国计民生 .人民群众生命安全等商品的流通准入管理健全覆盖准入 .监管 .退出的全程管理机制.
  (9)住宿餐饮服务.
  强化服务民生的基本功能形成以大众化市场为主体 .适应多层次多样化消费需求的住宿餐饮业发展新格局.积极发展绿色饭店 .主题饭店 .客栈民宿 .短租公寓 .长租公寓 .有机餐饮 .快餐团餐 .特色餐饮 .农家乐等满足广大人民群众消费需求的细分业态.大力推进住宿餐饮业连锁化 .品牌化发展提高住宿餐饮服务的文化品味和绿色安全保障水平.推动住宿餐饮企业开展电子商务实现线上线下互动发展促进营销模式和服务方式创新.鼓励发展预订平台 .中央厨房 .餐饮配送 .食品安全等支持传统产业升级的配套设施和服务体系.
  (10)教育培训服务.
  以提升生活性服务质量为核心发展形式多样的教育培训服务推动职业培训集约发展 .内涵发展 .融合发展 .特色发展.广泛开展城乡社区教育整合社区各类教育培训资源引入行业组织等参与开展社区教育项目为社区居民提供人文艺术 .科学技术 .幼儿教育 .养老保健 .生活休闲 .职业技能等方面的教育服务规范发展秩序.大力加强各类人才培养创新人才培养模式坚持产教融合 .校企合作 .工学结合强化专业人才培养.加快推进教育培训信息化建设发展远程教育和培训促进数字资源共建共享.鼓励发展股份制 .混合所有制职业院校允许以资本 .知识 .技术 .管理等要素参与办学.建立家庭 .养老 .絔 .社区教育 .老.教育等生活性服务示范性培训基地或体验基地带动提升行业整体服务水平.逐步形成政府引导 .以职业院:透骼嗯嘌祷刮魈 .企业全面参与的现代职业教育体系和终身职业培训体系.
  于推动上述重点领域加快发展的同时还要加强对生活性服务业其他领域的引导和支持鼓励探索创新营造包容氛围推动生活性服务业于融合中发展 .于发展中规范增加服务供给丰富服务种类提高发展水平.
3 .政策措施
  围绕激发生活性服务业企业活力和保障居民放心消费加快完善体制机制注重加强政策引导扶持营造良好市场环境推动生活性服务业加快发展.
  (1)深化改革开放.
  优化发展环境.建立全国统1 .开放 .竞争 .有序的服务业市.扇∮行Т胧┣惺灯瞥姓⒍ .行业垄断和地方保护清理并废除生活性服务业中妨碍形成全国统1市场和公平竞争的各种规定和做法.进1步深化投融资体制改革鼓励和引导各类社会资本投向生活性服务业.进1步推进行政审批制度改革简化审批流程取消不合理前置审批事项加强事中事后监管.取消商业性和群众性体育赛事审批.健全并落实各类所有制主体统1适用的制度政策切实解决产业发展过程中存于的不平等问题促进公平发展.支持各地结合实际放宽新注册生活性服务业企业场所登记条件限制为创业提供便利的工商登记服务.积极探索适合生活性服务业特点的未开业企业 .无债权债务企业简易注销制度建立有序的市场退出机制.
  扩大市场化服务供给.积极稳妥推进教育 .文化 .卫生 .体育等事业单位分类改革将从事生产经营活动的事业单位逐步转为企业规范转制程序完善过渡政策鼓励其提供更多切合市场需求的生活性服务.加快生活性服务业行业协会商会与行政机关脱钩推动服务重心转向企业 .行业和市.嵘ㄒ祷袼.创建全国服务业创新成果交易中心加快创新成果转化和产业化进程.总结推广国家服务业综合改革试点经验适应新形势新要求开展新1轮试点示范工作力争于1些重点难点问题上取得突破.稳步推进电子商务进农村综合示范.开展拉动城乡居民文化消费试点工作推动文化消费数字化 .网络化发展.
  提升国际化发展水平.统1内外资法律法规推进文化 .絔 .养老等生活性服务领域有序开放提高外商投资便利化程度探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式.支持具备条件的生活性服务业企业"走出去"完善支持生活性服务业企业"走出去"的服务平台提升知名度和美誉度创建具有国际影响力的服务品牌.鼓励中华老字号服务企业利用品牌效应带动中医药 .中餐等产业开拓国际市场.增强境外投资环境 .投资项目评估等方面的服务功能为境外投资企业提供法律 .会计 .税务 .信息 .金融 .管理等专业化服务.
  (2)改善消费环境.
  营造全社会齐抓共管改善消费环境的有利氛围形成企业规范 .行业. .政府监管 .社会监督的多块共治格局.鼓励弹性作息和错峰休假强化带薪休假制度落实责任把落实情况作为劳动监察和职工权益保障的重要内容.推动生活性服务业企业信用信息共享将有关信用信息纳入国家企业信用信息公示系统建立完善全国统1的信用信息共享交换平台实施失信联合惩戒逐步形成以诚信为核心的生活性服务业监管制度.深入开展价格诚信 .质量诚信 .计量诚信 .文明经商等活动强化环保 .质检 .工商 .安全监管等部门的行政执法完善食品药品 .日用消费品等产品质量监督检查制度.严厉打击居民消费领域乱涨价 .乱收费 .价格欺诈 .制售假冒伪劣商品 .计量作弊等违法犯罪行为依法查处垄断和不正当竞争行为规范服务市场秩序.完善网络商品和服务的质量担保 .损害赔偿 .风险监控 .网上抽查 .源头追溯 .属地查处 .信用管理等制度引入第3方检测认证等机制有效保护消费者合法权益.
  (3)加强基础设施建设.
  适应消费结构升级需求加大对社会投资的引导改造提升城市老旧生活性服务基础设施补齐农村生活性服务基础设施短板提升生活性服务基础设施自动化 .智能化和互联互通水平提高服务城乡的基础设施网络覆盖面以健全高效的基础设施体系支撑生活性服务业加快发展和结构升级.围绕旅游休闲 .教育文化体育和养老絔导艺攘煊蚓]熳橹凳1批重大工程.改善城市生活性服务业发展基础设施条件鼓励社会资本参与大中城市停车场 .立体停车库建设.于符合城市规划的前提下充分利用地下空间资源于已规划建设地铁的城市同步扩展地下空间发展购物 .餐饮 .休闲等便民生活性服务.统筹体育设施建设规划和合理利用推进企事业单位和学校的体育场馆向社会开放.
(4)完善质量标准体系.
  提升质量保障水平.健全以质量管理制度 .诚信制度 .监管制度和监测制度为核心的服务质量治理体系.规范服务质量分级管理加强质量诚信制度建设完善服务质量社会监督平台.加强认证认可体系建设创新评价技术完善生活性服务业重点领域认证认可制度.健全顾客满意度 .万人投诉量等质量发展指标.加快实施服务质量提升工程和监测基础建设工程规范集贸市场 .餐饮行业 .商品超市等领域计量行为完善涉及人身絔涤氩撇踩纳唐芳煅橹贫群筒分柿考喙苤贫.实施服务标杆引领计划发挥中国质量奖对服务企业的引导作用.
  健全标准体系.制定实施好国家服务业标准规划和.度计划.实施服务标准体系建设工程加快家政 .养老 .絔 .体育 .文化 .旅游等领域的关键标准研制.完善居住(小)区配套公共设施规划标准为生活性服务业相关设施建设 .管理和服务提供依据.积极培育生活性服务业标准化工作技术队伍.继续开展好的服务业标准化试点总结推广经验.
  (5)加大财税 .金融 .价格 .土地政策引导支持.
  创新财税政策.适时推进"营改增"改革研究将尚未试点的生活性服务行业纳入改革范围.科学设计生活性服务业"营改增"改革方案合理设置生活性服务业增值8奥.发挥财政资金引导作用创新财政资金使用方式大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式运用股权投资 .产业基金等市场化融资手段支持生活性服务业发展.对免费或低收费向社会开放的公共体育设施按照有关规定给予财政补贴.推进政府购买服务鼓励有条件的地区购买养老 .絔 .体育 .文化 .社区等服务扩大市场需求.
  拓宽融资渠道.支持符合条件的生活性服务业企业上市融资和发行债券.鼓励金融机构拓宽对生活性服务业企业贷款的抵质押品种类和范围.鼓励商业银行于商业自愿 .依法合规 .风险可控的前提下专业化开展知识产权质押 .仓单质押 .信用保险保单质押 .股权质押 .保理等多种方式的金融服务.发展融资担保机构通过增信等方式放大资金使用效益增强生活性服务业企业融资能力.探索建立保险产品保护机制鼓励保险机构开展产品创新和服务创新.积极稳妥扩大消费信贷将消费金融公司试点推广至全国.完善支付清算网络体系加强农村地区和偏远落后地区的支付结算基础设施建设.
  健全价格机制.于实行峰谷电价的地区对商业 .仓储等不适宜错峰运营的服务行业研究实行商业平均电价由服务业企业自行选择执行.深化景区门票价格改革维护旅游市场秩序.研究完善银行卡刷卡手续费定价机制进1步从总体上降低餐饮等行业刷卡手续费支出.
  完善土地政策.各地要发挥生活性服务业发展规划的引导作用于当地土地利用总体规划和.度用地计划中充分考虑生活性服务业设施建设用地予以优先安排.继续加大养老 .絔 .家庭等生活性服务业用地政策落实力度.
(6)推动职业化发展.
  生活性服务业有关主管部门要制定相应领域的职业化发展规划.鼓励高等学校 .中等职业学校增设家庭 .养老 .絔档壬钚苑褚迪喙刈ㄒ道┐笕瞬排嘌婺.鼓励高等学:椭耙翟盒2扇∮牖チ笠岛献鞯确绞蕉越酉呱舷呦陆逃试刺剿髦耙到逃团嘌捣裥路绞.依托各类职业院校 .职业技能培训机构加强实训基地建设实施家政服务员 .养老护理员 .病患服务员等家庭服务从业人员专项培训.鼓励从业人员参加依法设立的职业技能鉴定或专项职业能力考核对通过初次职业技能鉴定并取得相应等级职业资格证书或专项职业能力证书的按规定给予1次性职业技能鉴定补贴.鼓励和规范家政服务企业以员工制方式提供管理和服务实行统1标准 .统1培训 .统1管理.
  (7)建立健全法律法规和统计制度.
  完善生活性服务业法律法规研究制订文化产业促进法启动服务业质量管理立法研究.加强知识产权保护立法和实施工作强化对专利 .商标 .版权等无形资产的开发和保护.以国民经济行业分类为基.ソ粞芯恐贫ㄉ钚苑褚导捌渲氐懔煊蛲臣品掷嗤晟仆臣浦贫群椭副晏逑得魅酚泄夭棵磐臣迫挝.建立健全部门间信息共享机制逐步建立生活性服务业信息定期发布制度.
  各地区 .各部门要充分认识加快发展生活性服务业的重大意义把加快发展生活性服务业作为提高人民生活水平 .促进消费结构升级 .拉动经济增长的重要任务采取有效措施加大支持力度做到生产性服务业与生活性服务业并重 .现代服务业与传统服务业并举切实把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎.地方各级人民政府要加强组织领导结合本地区实际綸煅芯恐贫涌旆⒄股钚苑褚档氖凳┓桨.国务院有关部门要围绕发展生活性服务业的主要目标任务抓紧制定配套政策措施组织实施1批重大工程为生活性服务业加快发展创造良好条件.发展改革委要会同有关部门抓紧研究建立服务业部际联席会议制度充分发挥博士咨询委员会作用进1步强化政策指导和督促检查重大情况和问题及时向国务院报告.
  
  
   国务院办公厅
2015.11.19日





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